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川普提案细节:大砍亲属移民、取消绿卡抽签

  川普总统2日上午与共和党籍参议员普度(David Perdue,乔治亚州)、柯顿(Tom Cotton,阿肯色州),在白宫揭晓并背书以技能考量(skill-based)的移民改革法案(RAISE Act-Reforming American Immigration for Strong Employment),将限制目前占据合法移民最多数的亲属移民名额,减半难民的绿卡名额,同时取消绿卡抽签。川普称,法案将把现有的以家庭纽带为主转向“择优制”(merit-based)的移民系统。 

  “Raise Act”原本由普度与柯顿在今年2月提出,效仿加拿大和澳洲的移民模式,随后他们与白宫官员合作修改、详尽内容。此移改法案预料将扭转逾半世纪以来,美国允许来美工作、团聚家人的移民增长之势。 

  川普当日在白宫宣布仪式上说,RAISE Act是半世纪以来最重要的移民改革,将减少贫困、提高工资、节省纳税人数十亿元,“人们不能一来美国就立即领福利”。 

  他指出,RAISE Act将结束“移民链”(chain migration),以新的绩点制(points-based)替代低技能系统决定发放绿卡。申请过程将有利于那些会说英语、有财力支持自己和家庭,且展示出有技能贡献美国经济的申请人。 

  法案不仅防止新移民收割福利,也保护美国工人不被取代。川普说,RAISE Act将透过减少无技术移民来给美国工人提高薪水,确保帮助新来者被同化、获得成功、实现美国梦。 

  RAISE Act将限制包括成年子女、父母及兄弟姐妹在内的亲属移民名额,而公民及永久居民的未成年子女或配偶仍可申请绿卡。同时,法案要终止每年发放5万张绿卡的抽签系统,其中包括港澳台出生者及其他移民美国人数相对较少的国家地区,中国大陆出生者不符合抽签资格。法案将每年给难民的绿卡名额减至5万,还将限制低技能临时工,并改变科技等领域的高技术工人移民项目。 

  白宫亦在“总统支持‘RAISE Act’”的声明中说,过去数十年来,美国的低技能和无技术移民猛增,致压低工资、伤害美国公民。而现有移民系统未以最高技术移民为先,每年约100万人获得绿卡,但每15人中只有1人是因技能留在美国;逾五成移民家庭领福利,而领福利的本土美国家庭仅三成。

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